電力安全是能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的底線。

　　7月11日，中央深改委會(huì)議審議通過《關(guān)于深化電力體制改革加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），強(qiáng)調(diào)要深化電力體制改革，加快構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)，更好推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，保障國家能源安全。

　　面對(duì)未來的“碳排放雙控”，可再生能源也需要有相應(yīng)的機(jī)制體制來實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模的并網(wǎng)和消納。本次中央深改委對(duì)于電力體制改革和新型電力系統(tǒng)建設(shè)十分重視。

　　河海大學(xué)能源與電氣學(xué)院副教授華昊辰在接受《》采訪時(shí)表示，針對(duì)國家能源安全下的電力系統(tǒng)建設(shè)，可以通過多元供應(yīng)保障安全和有序替代加強(qiáng)底線思維和系統(tǒng)冗余度的建設(shè)，投資可再生能源發(fā)電量，如水風(fēng)光電站建設(shè)，同時(shí)增加與之相關(guān)的原材料需求，如鋁、銅等。

　　新型電力系統(tǒng)建設(shè)亟待加速

　　2021年3月，我國首次提出構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，這是能源電力轉(zhuǎn)型的必然要求、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要途徑。

　　“本次《指導(dǎo)意見》的重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)深化電力體制改革，加速構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要性，并對(duì)此提出了相關(guān)的具體任務(wù)和措施?！比A昊辰表示。他認(rèn)為主要包括以下五點(diǎn)：第一深化電力體制改革，加快構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)，以推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，保障國家能源安全；第二科學(xué)合理設(shè)計(jì)新型電力系統(tǒng)建設(shè)路徑，并在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃分步驟降低傳統(tǒng)能源比重；第三，健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的體制機(jī)制，推動(dòng)加強(qiáng)電力技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新；第四推動(dòng)有效市場(chǎng)與有為政府更好結(jié)合，不斷完善政策體系，做好電力基本公共服務(wù)供給；第五大力提升新能源主動(dòng)支撐能力，推動(dòng)系統(tǒng)友好型電站建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)新能源在電力供應(yīng)和穩(wěn)定支撐方面的可靠替代，同時(shí)協(xié)同推進(jìn)大型新能源基地、調(diào)節(jié)支撐電源和外送通道的開發(fā)建設(shè)，以保障外送電力的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

　　就在6月2日，國家能源局組織發(fā)布的《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書》中提出，新型電力系統(tǒng)具備安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合四大重要特征，其中安全高效是基本前提，清潔低碳是核心目標(biāo)，柔性靈活是重要支撐，智慧融合是基礎(chǔ)保障，共同構(gòu)建起新型電力系統(tǒng)的“四位一體”框架體系。

　　根據(jù)中國國家能源局6月14日最新發(fā)布的電力消費(fèi)情況顯示，全社會(huì)用電情況方面，1至5月，全國全社會(huì)用電量35325億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.2%，其中，5月份全國全社會(huì)用電量7222億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.4%。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)，今年1—5月，規(guī)模以上的電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)利潤為同比增長(zhǎng)45.9%，而整體規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤則同比下降18.8%。

　　當(dāng)前在“雙碳”目標(biāo)下，風(fēng)電、太陽能發(fā)電等各類新能源建設(shè)項(xiàng)目加速推進(jìn)，新型電力系統(tǒng)的建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。但需要強(qiáng)調(diào)的是諸多新要素的加入使電力系統(tǒng)復(fù)雜性成倍增長(zhǎng)，給電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來挑戰(zhàn)。

　　基于此，清華大學(xué)中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎向《》記者分析指出，新型電力系統(tǒng)應(yīng)重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，首先，功能定位由服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)變；其次，供給結(jié)構(gòu)以化石能源發(fā)電為主體向新能源提供可靠電力支撐轉(zhuǎn)變；再次，系統(tǒng)形態(tài)由“源網(wǎng)荷”向“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”轉(zhuǎn)變，電網(wǎng)多種新型技術(shù)形態(tài)并存；最后，調(diào)控運(yùn)行模式由源隨荷動(dòng)向源網(wǎng)荷儲(chǔ)多元智能互動(dòng)轉(zhuǎn)變。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)合理設(shè)計(jì)新型電力系統(tǒng)建設(shè)路徑，在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃分步驟逐步降低傳統(tǒng)能源比重；要健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的體制機(jī)制，推動(dòng)加強(qiáng)電力技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新；要推動(dòng)有效市場(chǎng)同有為政府更好結(jié)合，不斷完善政策體系，做好電力基本公共服務(wù)供給。

　　解決系統(tǒng)靈活性資源稀缺問題

　　自2015年至今，在新一輪電力體制改革的背景下，電改步入“快車道”取得了比較顯著的成績(jī)。

　　2015年3月《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》正式出臺(tái)；2021年3月15日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議提出，要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)；2022年1月18日國家發(fā)展改革委、國家能源局正式發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見》。

　　然而，近期高溫天氣頻發(fā)，多地已發(fā)布高溫橙色預(yù)警甚至紅色預(yù)警，電力供需矛盾也開始浮現(xiàn)，其中一項(xiàng)瓶頸便在于電網(wǎng)消納環(huán)節(jié)，因此新型電力系統(tǒng)建設(shè)亟待加速。

　　有專家表示，從需求層面來看，第一工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，推動(dòng)了用電量的顯著回升；第二外貿(mào)形勢(shì)持續(xù)向好，帶動(dòng)?xùn)|部地區(qū)用電負(fù)荷大幅增長(zhǎng)；第三異常天氣帶動(dòng)負(fù)荷創(chuàng)新高。

　　對(duì)于解決用電負(fù)荷缺口而言，華昊辰認(rèn)為需要加大對(duì)儲(chǔ)能設(shè)施等核心設(shè)備的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。除此以外，未來的新型電力系統(tǒng)將以滿足用戶的交易需求為主，因此，完善分布式資源市場(chǎng)交易機(jī)制，健全新型儲(chǔ)能電站參與電力市場(chǎng)規(guī)則，激勵(lì)市場(chǎng)主體自發(fā)配置儲(chǔ)能資源也應(yīng)被進(jìn)一步關(guān)注。

　　記者了解到，電力行業(yè)碳排放量比較大，承擔(dān)了重要的減排任務(wù)，也是交通、制造等行業(yè)降碳脫碳的重要依托。在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，高間歇性、波動(dòng)性的新能源發(fā)電占比逐年升高，特高壓交直流輸電通道建設(shè)加快，主網(wǎng)架及系統(tǒng)運(yùn)行特性發(fā)生重大變化，疊加系統(tǒng)靈活調(diào)峰調(diào)頻調(diào)壓和備用能力不足、部分時(shí)段部分區(qū)域面臨電力電量雙缺等情形，電力可靠供應(yīng)面臨挑戰(zhàn)。

　　國盛證券指出，新型電力系統(tǒng)的主線任務(wù)是高比例新能源供給消納體系建設(shè)，核心問題仍聚焦于電力保供和電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行、調(diào)節(jié)支撐能力，而這種挑戰(zhàn)滲透在源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)多方面，以及電力體制機(jī)制的改革深入。

　　信達(dá)證券（601059）在5月23日研報(bào)中表示，源荷時(shí)空錯(cuò)配疊加調(diào)節(jié)資源缺乏，新能源消納風(fēng)險(xiǎn)需給予更多關(guān)注。值得注意的是電網(wǎng)與調(diào)節(jié)資源之間的聯(lián)系，特高壓建設(shè)慢于電源建設(shè)速度，電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　華昊辰表示，解決針對(duì)新型電力系統(tǒng)建設(shè)所要面臨的系統(tǒng)靈活性資源稀缺問題首先增加儲(chǔ)能設(shè)施的建設(shè)，例如電池儲(chǔ)能、抽水蓄能等，以平衡新能源波動(dòng)性；其次建立跨區(qū)域電力市場(chǎng)，通過電力交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域之間的電力互補(bǔ)。由此可以將不同區(qū)域的新能源資源進(jìn)行優(yōu)化配置，減少資源的浪費(fèi)、提高系統(tǒng)的靈活性；最后應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)新能源技術(shù)的研發(fā)投入，提高新能源發(fā)電的穩(wěn)定性和可調(diào)控性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)可再生能源技術(shù)的推廣，增加新能源發(fā)電的規(guī)模和比例，以提高整個(gè)系統(tǒng)的新能源供應(yīng)能力。